2017年9月，济南市教育局发布了《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》，要求各县区和各学校针对中小学生上学和下午放学后存在接送难、中午留校午餐及餐后管理等问题出台便民性服务措施，做到中小学生“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。全市各中小学纷纷行动起来，充分利用校内教育资源为学生提供人文式课后延时服务，以教育温度解除家长的后顾之忧。

“三点半课堂”全市推广彰显教育温度

“下午3点50，放学时间到了，我们组的执勤老师纷纷到达各自岗位。一部分学生已经被家长接走，校园里依然有很多学生的身影：他们或在温馨的图书馆里静静地读着一本好书，或在教室里专心致志写作业。专用功能室里，萨克斯声悠扬回荡；操场上更是热闹，师生们酣畅淋漓地挥洒着自己的活力。”这是济南泉景中学小学部教师魏靖在《我的执勤日》中记录下来的学校课后服务情景。

这也是济南市“做有温度的教育服务”的一个缩影。据了解，早在2012年，济南市就在外来务工人员子女定点学校建立了“三点半学校”，保障放学后留校学生健康快乐成长。2017年9月，为更好化解“三点半”难题，济南在全市推开“三点半课堂”。“中小学课后服务，就是在规定的课程教学之外，回应学生和家长关切，充分利用校内教育资源提供有利于学生健康成长的人文式课后服务，实现‘早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护’，破解教育发展不均衡不充分问题。”济南市教育局局长王品木表示，市区有386所学校开展了课后服务，覆盖率为100%，惠及学生115101人，占学生总数的39.2%。学生参与课后服务的形式多种多样，其中做作业并由教师进行个性化辅导的占比 53.8%，自主阅读并学习的占比 24.9%，参加科技、文体、社团等各类活动的占比 41.5%。

明确“红线”让家长省心学生开心

“课后服务会不会变相延长学生在校时间？”“‘三点半课堂’会不会是变相补课？”“我家就在校门口，也必须参加学校课后服务吗？”政策落地之初，不少家长存有这样的疑问。济南市明确了两条重要“红线”：其一，中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，任何学校不得以任何理由强行要求学生参加课后服务。其二，坚决防止将课后服务变为集体教学或补课，不得组织存在安全风险的活动，不得由社会机构进校举办“特色班”“兴趣班”等。为了使服务更具针对性，济南建立了家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，保障家长的知情权和参与权。

3月5日，新学期开学第一天，下午放学后，山东师大附小雅居园校区的166名学生参加了足球训练营、武术社团、陶泥扎染社、Scratch 游戏制作等社团活动，得到了高品质看护。同时，全校近900名学生及家长收到了学校下发的“课后延时服务需求”调查表。家长可以根据实际情况，自愿选择看护天数及具体时间，学校根据报名情况积极协调教师及地点，实现百分之百满足家长看护需求。

“孩子报的足球队里有十几个人。我下午下了班大约5点40分到学校门口，那时候他正好也活动完了。”山师附小三年级学生小晨的妈妈说，这些社团和兴趣小组都是免费的，不仅能让喜爱足球的儿子每天得到适度的锻炼，还正好解决了错时接孩子的问题。丰富的课后服务项目不仅让接送有困难的学生“有事做、有指导”，甚至让很多接送无困难的学生“流连忘返”，故意留在学校参加活动。

教育担当需要长效机制撑腰

课后服务全面推开，给中小学校的教育服务提出了更高的要求，也带来了不小压力。部分一线教育工作者表示，一方面,学生在学校时间的延长意味着教师和校方就要对学生的安全问题承担更多的责任，特别是参加体育类、户外拓展类等特色活动时的运动伤害等问题。另一方面，课后服务会增加教师的备课压力，本来用来研究教学或者提升专业能力的时间，可能会被挤压和冲占。不少家长也对课后服务能不能持续有效进行表示了担忧。

“我们已经考虑这个问题了。”王品木局长说，“开展中小学课后服务得到了广泛赞誉，不可回避的是这一措施无形中给学校和教师增加了压力，也增加了额外负担，不少工作延续到教师八小时之外。课后服务不能只靠觉悟和行政命令，需要建立长效机制。去年9月份，我们协调人社、财政等部门，建立了相关配套和保障机制，通过政府购买服务和财政补贴方式，对参与课后服务的教师给予适当补贴，调动学校、教师长期主动服务的积极性，推动学校主动承担起学生课后服务责任。”

据了解，完善中小学课后服务长效机制是今年济南市教育局的重点工作之一。他们将做到绩效资金、学校管理、监管督导“三到位”，厘清责任边界，划定服务底线，规范服务开展；服务形式和内容“双创新”，开放学校的各类资源，给学生提供更多的个性化选择；日常教育教学和课后监管服务“两不误”。同时，还将积极发挥党员教师、名师、志愿者、义工和高年级学生的引领作用，借力社区资源，以多彩的内容丰富学生的课后生活，让家长省心、安心。