3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，今年要坚持依法全面履职。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

不作为、慢作为、乱作为的问题，不只是在政府职能部门中存在，在学校和教师中也不同程度地存在着。其中，重教书、轻育人，以及只教书、不育人的行为，是最严重的不作为。如果只教书、不育人，教育方针就得不到落实，立德树人的根本任务就不可能完成。

纵观学校教育，重教书、轻育人，只教书、不育人，并不是个案，而是普遍性的现象。

从教师层面看，学科教师把育人的责任转嫁给班主任。在一些老师看来，育人是班主任的职责，与学科老师无关。课堂是育人的主阵地，学科教学是育人的主渠道，可是有的学科老师只管教书，不管育人：遇到“问题学生”，绕道走，对学生的违纪行为、学生之间的矛盾与纠纷等，“睁一眼、闭一只眼”，不管不问，即使学生找老师处理问题，有的学科老师也是一推了之，让学生找班主任处理。育人不只是班主任的责任，也是学科老师的责任。学科教师将育人的职责弱化，甚至转嫁，不只是加重了班主任育人的负担，更重要的是影响育人质量。

从学校层面看，各个处室把育人的责任转嫁给政教处。在一些学校的处室看来，育人是政教处的职能，与其他处室没有关系。有的学校，各处室只是“自扫门前雪”，不管“他人瓦上霜”。其实，“自扫门前雪”，也要主动育人，因为在学校里，人人都是德育工作者，都肩负着立德树人的重任，即使是学校的后勤人员、勤杂工，也不例外。学校的每个处室都有育人的责任，都是立德树人的责任人。很显然，把育人的责任转嫁给其他处室，就是不作为。

更有甚者，有的学校把育人的责任层层转嫁，学科老师把育人的责任转嫁给班主任，而班主任也把育人的责任转嫁给政教处。有一位政教主任曾调侃道，政教处应改名“问题处理中心”。因为有的班主任总是把那些违纪的学生交给政教处，让政教处调查处理。遇到棘手的问题，或屡教不改的学生，班主任请求政教处“出手”，对“问题学生”进行教育，这是借力，并无不妥。但是，班主任把自己经过努力能够解决的问题也转嫁给政教处，无疑是怕担当、不作为。

育人责任层层转嫁，容易把小事大事化、简单的事复杂化、轻微的事严重化，造成师生关系紧张、学生心理伤害，结果适得其反。

不可否认，教书易，育人难。但教师的价值不只是体现在教书中，更体现在育人中。教师要收获更多的职业存在感、成就感，实现人生的价值，就要既教书又育人，做到“润物无声”。

立德树人是学校的根本任务，教书育人是教师的应尽之责。无论是重教书、轻育人，还是只教书、不育人，都是不作为。因而，整治教育或学校的不作为、慢作为、乱作为问题，除了改革教师和学校的评价机制外，更要加强师德教育，压实育人责任，帮助广大教师树牢育人意识、保持育人思维、牢记育人目标，并建立“全员育人、全程育人、全方位育人”的德育模式，形成“德育无小事，事事皆育人”的德育氛围。只有广大教师能够在学科教学和日常的校园生活中，将教书与育人有机结合，做到既教书又育人，学校才能够落实教育方针的要求，实现育人的目标，完成立德树人的根本任务。